Bajo el mando del general Antonio Riviello Bazán, secretario de la Defensa Nacional entre 1988 y 1994, y con el objetivo de “modernizar” al Ejército mexicano, se impulsó la creación de los Grupos Aeromóviles de Fuerzas Especiales (Gafes), grupos de élite con militares entrenados en el extranjero (Estados Unidos (EU), Israel, Francia, Guatemala, Chile, etcétera). Adiestrados para realizar operaciones de contrainsurgencia, a los Gafes les fue asignada la misión, en la década de los 90, de dar un “golpe quirúrgico” contra los zapatistas, un “golpe a la cabeza del EZLN”. La misión se complementaría luego con un “golpe total”.
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